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关于印发《中共河南科技大学林学院委员会关于落实意识形态工作责任制的实施意见(试行)》的通知
2016-11-28 21:28  

林学发[2016] 9

关于印发《中共河南科技大学林学院委员会关于落实意识形态工作责任制的

实施意见(试行)》的通知

各党支部,院属各部门:

中共河南科技大学林学院委员会关于落实意识形态工作责任制的实施意见(试行)》已经院党委会研究通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

               中共河南科技大学林学院委员会

               20161125

中共河南科技大学林学院委员会关于落实意识形态工作责任制的实施方案(试行)

第一章    

   第一条  为进一步加强和改进意识形态工作,落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,明确学院领导干部的意识形态工作责任,根据《中共河南科技大学委员会关于加强意识形态工作责任制的实施意见(试行)》文件精神,结合我院实际,制定本方案。

第二条  本意见适用于学院领导干部和各基层组织。

第三条  落实意识形态工作责任制应遵循以下原则:统一领导,分级负责;谁主管谁负责,权责一致;实事求是,客观公正;纠建并举,惩教结合。

第二章  责任制内容

第四条  学院党委主要承担的意识形态工作责任是:

(一)认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

(二)加强意识形态工作的统一领导,统筹协调学院在教学、科研、管理、服务中体现意识形态工作要求,维护意识形态安全。指导和督促检查学院各党支部意识形态工作。加强对学院党员领导干部意识形态工作的教育培训,增强责任意识,提高政治鉴别力。

(三)分析研判意识形态领域情况,分清主流支流,辨析思想文化领域的突出问题,对重大事件、重要情况、重要院情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排,维护意识形态安全。

(四)加强对学院网络、宣传栏,党校、团校,各类报告会、研讨会、论坛讲座等宣传舆论阵地的管理。严格落实有关规定,加强对宗教及宗教思想传播的管理,加强对外文化交流活动、学术交流合作等的管理,加强对境外非政府组织和基金会在院内活动的管理。坚决封堵境外政治性有害出版物向学院渗透。

(五)切实加强网络信息管控,重点管好学院网站,规范网上信息传播秩序,严密防范网上意识形态渗透,旗帜鲜明地开展网上舆论斗争,深入开展网络意识形态安全专项清理行动。

(六)领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论,应当敢抓敢管、敢于亮剑,及时有效地发出声音。对坚持错误思想的意见领袖、敏感人物等重点人物,应当加强教育引导,做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论,妄议中央大政方针,破坏党的集中统一,散布传播政治谣言的党员干部,应当依纪依法严肃处理。

(七)做好对学院各领域学术带头人等高层次人才的团结引导服务工作;加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳,做好耐心细致的思想政治工作,引导他们与党同心同德、同向同行,最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

(八)高度重视学院宣传思想文化队伍建设,打造一支政治思想坚定、业务素质过硬、专兼结合的宣传思想文化干部队伍,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

第三章  职责分工

第五条  学院党委领导班子对学院意识形态工作负主体责任。

第六条  学院党政领导班子承担本单位意识形态工作的主要责任,党政主要领导共同负责,党委书记抓具体落实。

(一)学院党委书记是第一责任人,具体负责落实学院意识形态工作。加强对意识形态工作的领导,定期研究部署学院意识形态工作,细化工作要点,做好任务分解,全面落实意识形态工作。建立健全意识形态工作制度,加强对师生意识形态的教育,关注师生思想动态,积极稳妥处理涉及意识形态问题的各种情况,发现有重大意识形态问题需及时向学校党委报告。

(二)学院院长对意识形态工作负主要领导责任,要积极支持和配合学院党委书记有针对性地开展意识形态工作,加强对学院领导班子副职,学院各部门、党支部等组织负责人和广大师生的教育、管理和监督,要坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律,发现苗头性问题及时提醒、告诫,发现重大意识形态问题要积极和学院党委书记协商后向学校党委报告。

(三)学院领导班子其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

第四章  工作制度

第七条  学院党委每半年向校党委专题汇报一次本单位意识形态工作。遇有意识形态领域重大问题或特殊情况时,及时向校党委专题汇报并提出建设性意见。学院党委领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容,接受监督和评议。

第八条  建立健全学院党委意识形态领域问题每季度分析研判机制,及时分析研判重大舆情、重点问题,有针对性地提出应对措施,做出工作安排。每年至少在党内通报一次意识形态领域情况,统一思想认识,明确工作方向。每年专题研究意识形态工作不少于两次。

第九条 坚持学院党委中心组学习制度和全体教师理论学习制度,每年进行两次意识形态专题教育。学院党委领导班子要带头阅读党报党刊党网,带头撰写理论文章、时政评论和接受采访。对意识形态领域重大错误思潮和言论,通过党报党刊及其所属网站或者党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度,理直气壮地加以批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争。

第十条  学院党委要建立健全联系沟通党外知识分子、学术带头人等高层次人才的长效机制,推动领导班子成员特别是负责同志与他们“结对子”、交朋友,明确具体的联系人、联系方式,每年至少开展一次交流活动,同时做好档案记录,不断拓展联系渠道,增强联系实效,广泛凝聚智慧和力量。

第十一条  学院党委要加强对各党支部意识形态工作的督促检查。各党支部要与述学述职述廉相结合,对意识形态检查考核工作进行统筹协调和具体安排,将检查考核结果向学院党委汇报,向被检查考核对象反馈,并在一定范围内通报。

第十二条  学院党委成立林学院意识形态工作领导小组,建立健全意识形态工作协调联动制度,切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组办公室组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作格局。建立应急处置协调联动机制,形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作秩序,加强意识形态工作整体化应对。

第五章  责任追究

第十三条  学院党委领导班子、领导干部有下列情形之一的,应当追究责任:

1.对中央和上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;

2.在处置意识形态领域重大问题上,学院党政领导班子主要负责人没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;

3.发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的;

4.学院所属的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;

5.学院所属新闻网站、微博、微信等新闻报道出现严重错误导向的;

6.学院师生员工公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;

7.丧失对学院所属新闻网站、报刊、宣传栏等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的;

8.网络意识形态安全出现严重问题的;

9.举办的报告会、研讨会、讲座、论坛、课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的;

10.其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。

第六章  追责的方式和程序

第十四条  实施责任追究应当实事求是,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时,领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。

第十五条  对领导班子实行问责由学校相关单位依据相关规定进行。

第十六条  对党员干部实行问责的方式:提醒;批评教育;责令作出书面检查、进行通报批评;诫勉;调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分。

第十七条 有下列情形之一的,应当予以受理,视情启动问责程序:公民、法人和其他组织的投诉、举报、控告;上级机关和领导批示、批办或者交办的事项;师生员工提出的意见、建议中反映的重大问题;上级党委宣传部门提出的问责建议;新闻媒体曝光的问题;其他应当调查的线索来源。

第十八条  存在下列情形之一的,应当从重问责:干扰、阻碍对问题调查的;弄虚作假、隐瞒事实真相、认错态度较差的;对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的;同时具备两种或两种以上应当问责的情形的;无正当理由拒不执行问责处理决定的;一年内两次(含)以上被问责的;被新闻媒体曝光,经查情况属实,造成严重影响的。

第十九条  有下列情形之一的,可以从轻问责:主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的;积极配合问责调查,主动承认错误并承担责任的;因管理服务对象弄虚作假,致使无法履行职责的;因意外事件或不可抗力因素,致使难以履行职责的。

第二十条  受到问责的党员干部,一年内取消评优评先资格;引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。

第二十一条  对问责处理决定不服的,可按照相关规定提出申诉。申诉期间,不停止问责处理决定的执行。

第二十二条 本实施方案自发布之日起施行。

中共河南科技大学林学院委员会

20161125

中共河南科技大学林学院委员会           20161125日印发

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